嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理。新、改、擴建重點行業(yè)建設項目應符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、“三線一單”和行業(yè)環(huán)境準入管控要求,重點區(qū)域必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”原則,其他區(qū)域遵循重點重金屬污染物排放“等量替換”原則,建設單位在提交環(huán)境影響評價及相關(guān)配套文件時應明確具體的重金屬污染物排放總量及來源。無明確具體總量來源的,各級生態(tài)環(huán)境部門不得批準相關(guān)環(huán)境影響評價文件。新、改、擴建重點行業(yè)建設項目重金屬污染物排放總量的開源,原則上應是全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單(以下簡稱全口徑清單)內(nèi)的同一重點行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的重點重金屬污染物削減量,當同一重點行業(yè)企業(yè)削減量無法滿足時可從其他重點行業(yè)調(diào)劑。嚴格鉛、鋅、銅冶煉以及利用處置涉重金屬固體廢物等建設項目環(huán)境影響評價審批,不得以改革試點為名隨意下放環(huán)評審批權(quán)限或降低審批要求。
加大落后產(chǎn)能淘汰力度。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設備名錄》等文件,依法依規(guī)淘汰涉重金屬落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善需要,有條件的地區(qū)可制定實施標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策,并推動限制類工藝設備淘汰。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護、能耗等相關(guān)法規(guī)標準,促使一批經(jīng)整改仍達不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)閉退出。