井蓋下沉、亂堆物料、道路破損……城市管理面廣量大，同時(shí)還面臨著處置問(wèn)題不及時(shí)、管理標(biāo)準(zhǔn)不一致等諸多問(wèn)題。近年來(lái)，各地城管部門以智慧化、信息化推動(dòng)城市治理精細(xì)化，大大提升了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力。

　　一塊屏為城市管理注入新動(dòng)能

　　在江蘇省宿遷市數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的大屏幕上，城市環(huán)境、街巷店鋪乃至社區(qū)生活等各種城市運(yùn)行元素盡收眼底。

　　占道經(jīng)營(yíng)、垃圾成堆、環(huán)境污染……為了治好這些典型的“城市病”，宿遷市綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，打通城市多個(gè)領(lǐng)域，搭建起一個(gè)數(shù)據(jù)融合共享的智慧平臺(tái)。該平臺(tái)通過(guò)“一塊屏”實(shí)現(xiàn)對(duì)所有數(shù)據(jù)的集中展示、統(tǒng)一調(diào)度，建立全要素的協(xié)同監(jiān)管模式，構(gòu)建“全時(shí)段、全區(qū)域、自動(dòng)化、多途徑”的事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同治理體系。同時(shí)，該平臺(tái)與“市民城管通”微信小程序相連接，暢通市民參與城市治理的渠道，營(yíng)造了全民參與、群策群力的治理氛圍。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在智慧環(huán)保平臺(tái)搭建初期，宿遷市本著“平臺(tái)不僅要可看，還要可用、可操作”的指導(dǎo)原則，通過(guò)一屏總覽、綜合監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)、分析研判、指揮調(diào)度、智慧分撥6大功能及“市民城管通”微信小程序、物聯(lián)網(wǎng)井蓋管理系統(tǒng)、融合視頻AI識(shí)別系統(tǒng)3個(gè)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，城市運(yùn)行管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”的目標(biāo)。

　　一個(gè)共享單車點(diǎn)位有亂停亂放現(xiàn)象，馬上就被點(diǎn)位上的智能設(shè)備識(shí)別到，信息第一時(shí)間推送至附近城管隊(duì)員的移動(dòng)終端，隊(duì)員們迅速前往處置;一家店門口悄悄晾曬毛巾，架子剛搭起，視頻AI識(shí)別平臺(tái)就捕捉到畫(huà)面，緊接著，城管隊(duì)員就通過(guò)語(yǔ)音通話發(fā)來(lái)提醒;臺(tái)風(fēng)“煙花”還沒(méi)登陸，城市排水系統(tǒng)、雨量、各街區(qū)積水分析等數(shù)據(jù)就已收集測(cè)算完畢，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能分析、快速預(yù)警。

　　“日均處理事件從450件提高到了1000件以上，而平均處理時(shí)長(zhǎng)縮短至原先的35%。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，通過(guò)匯聚各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，應(yīng)用治理數(shù)據(jù)模型，平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)累計(jì)處理城市管理問(wèn)題49.5萬(wàn)件、群眾訴求4.7萬(wàn)件，有效推進(jìn)了各項(xiàng)城市運(yùn)行管理服務(wù)工作。

　　一張網(wǎng) 兜牢城市安全底線

　　近日，山西省太原市區(qū)迎來(lái)又一輪強(qiáng)降水，給城市設(shè)施帶來(lái)不同程度影響。太原市城市綜合管理服務(wù)指揮中心借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，組織信息采集員巡查發(fā)現(xiàn)雨情突發(fā)隱患，及時(shí)采集上報(bào)樹(shù)木倒伏、井蓋移位等突發(fā)隱患80余起。城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)保持信息傳遞暢通，高效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，受理派單責(zé)任單位迅速處置，避免因雨情引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　進(jìn)入“七下八上”主汛期，強(qiáng)對(duì)流天氣帶來(lái)頻繁降雨，土壤含水量增加地表松軟，加之持續(xù)一夜刮風(fēng)降雨，導(dǎo)致個(gè)別枝繁葉茂的行道樹(shù)傾倒，阻礙城市道路通行，影響市民出行安全。對(duì)此，該指揮中心信息采集員加強(qiáng)雨情隱患巡查，發(fā)現(xiàn)行道樹(shù)枝杈斷枝、根基松動(dòng)倒伏后，第一時(shí)間采集上報(bào)至“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，再由平臺(tái)受理立案確權(quán)派單，協(xié)調(diào)責(zé)任單位進(jìn)行處置，保障市民的出行安全。

　　近年來(lái)，太原市加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)并向城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)升級(jí)，探索城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)“一個(gè)庫(kù)”、指揮協(xié)調(diào)“一張網(wǎng)”、行業(yè)應(yīng)用“一張圖”、業(yè)務(wù)運(yùn)行“一平臺(tái)”，打造符合太原實(shí)際的城市運(yùn)行管理服務(wù)體系，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　在平臺(tái)建設(shè)中，太原市明確管理流程，拓展設(shè)置“城管服務(wù)事項(xiàng)”類型，將供水、供熱、供氣、供電、客運(yùn)、物業(yè)、建筑安全、工程質(zhì)量、拆遷、商品房銷售管理等納入平臺(tái)管理范疇，開(kāi)展業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理，壓實(shí)城市管理相關(guān)部門責(zé)任。整合問(wèn)題來(lái)源多渠道，實(shí)現(xiàn)公眾訴求統(tǒng)一處理，通過(guò)平臺(tái)立案、派遣、處置、核查、結(jié)案，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)回訪，實(shí)現(xiàn)群眾訴求受理、辦理、回訪全流程貫通。

　　一個(gè)終端 讓城管執(zhí)法更便捷

　　前不久，湖南省婁底市執(zhí)法人員在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，婁星區(qū)某地段的人行道上有違停車輛，當(dāng)即使用手持智能終端對(duì)該違停車輛進(jìn)行依法查處，并對(duì)其開(kāi)出了電子罰單。去年年底，婁底市開(kāi)出首張電子罰單，標(biāo)志著全市人行道違停執(zhí)法工作正式與過(guò)去的“手寫(xiě)罰單”告別，全面進(jìn)入智能終端時(shí)代。

　　“采用手持智能終端開(kāi)展執(zhí)法，極大地提升了執(zhí)法的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和連貫性。”執(zhí)法人員說(shuō)，以往人行道違停執(zhí)法工作大多采用人工取證的方式，執(zhí)法人員不但需要現(xiàn)場(chǎng)拍攝固定車輛違停證據(jù)，還要再回到辦公室進(jìn)行歸納整理后才能人工錄入，不僅程序繁瑣，還存在效率低、差錯(cuò)率高等問(wèn)題。如今，隨著手持智能終端的投入使用，執(zhí)法人員只要將車輛信息、違停地點(diǎn)、違停照片等相關(guān)信息錄入執(zhí)法系統(tǒng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成電子文書(shū)，整個(gè)執(zhí)法過(guò)程只需短短幾分鐘，真正實(shí)現(xiàn)了“快查快處”。

　　在婁底市的街頭巷尾，智慧城管網(wǎng)格監(jiān)督員不時(shí)環(huán)顧四周，拿出智能終端對(duì)暴露垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、違法停車、井蓋破損或丟失、道板破損、交通信號(hào)燈故障等現(xiàn)象進(jìn)行拍攝上報(bào)，不用多久，就會(huì)有相關(guān)部門的工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處置。

　　據(jù)了解，婁底市按照“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、綜合考評(píng)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)”的管理模式，融合物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三維實(shí)景等前沿技術(shù)搭建智慧城管平臺(tái)。同時(shí)，將城市建成區(qū)49.8平方公里劃分成39個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成網(wǎng)格監(jiān)督員、協(xié)管員、市民相結(jié)合的城市問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，明確了包括市容市貌、公共設(shè)施、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等在內(nèi)的問(wèn)題處置責(zé)任單位，形成城市問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)、派遣到處置、反饋的有效處理閉環(huán)。

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