隨著應(yīng)對氣候變化職能調(diào)整和試點工作的不斷深化，《管理辦法(修訂)》對碳排放權(quán)交易主管部門進(jìn)行了調(diào)整，由北京市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。

　　同時，設(shè)定區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)。《管理辦法(修訂)》指出，區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門在市生態(tài)環(huán)境局的統(tǒng)一部署下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)碳排放單位的監(jiān)督管理，具體包括每年更新本轄區(qū)內(nèi)重點碳排放單位和一般報告單位名單、可通過政府購買服務(wù)的方式對一般報告單位的排放報告進(jìn)行檢查等職責(zé)。

　　此外，《管理辦法(修訂)》還明確了其他監(jiān)督管理部門職責(zé)。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)重點碳排放單位和一般報告單位名單的確認(rèn);市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)交易機(jī)構(gòu)制定碳排放權(quán)交易規(guī)則及相關(guān)業(yè)務(wù)細(xì)則、接受交易機(jī)構(gòu)的定期報告;市財政局負(fù)責(zé)安排專項資金支持配額回購，并對配額競價所得資金進(jìn)行專項管理財政;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　CO2年排放超5000噸(含)擬被列入重點排放單位

　　根據(jù)《管理辦法(修訂)》，本市行政區(qū)域內(nèi)年能源消耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的法人單位應(yīng)當(dāng)報送年度排放報告。其中，年度二氧化碳排放量達(dá)到5000噸(含)以上、屬于已發(fā)布碳排放權(quán)報告方法和配額分配方法的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)列入二氧化碳重點排放單位;未納入重點碳排放單位的，列入一般報告單位名單。

　　而存在下列情形之一的，則由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門核驗并報市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)后，從重點碳排放單位名單中移出。包括遷出本市行政區(qū)域的;因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;連續(xù)五年二氧化碳排放量低于5000噸的;市生態(tài)環(huán)境局確定的其他需要移出的情形。

　　記者了解到，北京市對重點碳排放單位的二氧化碳排放實行配額管理。重點碳排放單位應(yīng)在配額許可范圍內(nèi)排放二氧化碳。一般報告單位和其他自愿參與碳排放權(quán)交易的，參照重點碳排放單位進(jìn)行管理。

　　《管理辦法(修訂)》明確，根據(jù)年度碳排放強(qiáng)度和總量控制目標(biāo)確定碳排放權(quán)交易市場配額總量，將不超過年度配額總量的5%作為價格調(diào)節(jié)儲備配額。重點碳排放單位配額按照北京市碳排放控制目標(biāo)和行業(yè)特點確定。

　　根據(jù)《管理辦法(修訂)》，北京市生態(tài)環(huán)境局每年3月31日前向重點碳排放單位預(yù)發(fā)配額，6月30日前核定實際應(yīng)發(fā)配額。預(yù)發(fā)配額少于實際應(yīng)發(fā)配額的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放不足部分;多于實際應(yīng)發(fā)配額的，應(yīng)當(dāng)予以核減。

　　重點碳排放單位可使用碳減排量抵銷碳排放量

　　記者注意到，《管理辦法(修訂)》明確了重點碳排放單位履約時間節(jié)點和履約方式，規(guī)定重點碳排放單位應(yīng)于每年9月30日前清繳同上年度排放總量相等的配額，履行年度碳排放控制責(zé)任。上一年度的配額可以結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度使用。

　　根據(jù)《管理辦法(修訂)》，重點碳排放單位可使用下列碳減排量抵銷其部分碳排放量，使用比例不得高于當(dāng)年履約排放量的5%。包括國家核證自愿減排量;北京核證自愿減排量，如低碳出行減排量、機(jī)動車油改電減排量、節(jié)能項目碳減排量、林業(yè)碳匯項目碳減排量以及其他碳普惠產(chǎn)品等。但是，重點碳排放單位在本市碳排放量履約邊界范圍內(nèi)產(chǎn)生的碳減排量不得用于抵銷。

　　《管理辦法(修訂)》規(guī)定，1噸碳減排量可抵銷1噸二氧化碳排放量，抵銷申請應(yīng)在每年8月31日前提交。

　　此外，《管理辦法(修訂)》指出，碳交易主體包括重點碳排放單位、其他符合條件的組織。生態(tài)環(huán)境、金融等碳排放權(quán)交易主管部門，交易機(jī)構(gòu)、核查機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得參與交易活動。交易產(chǎn)品則包括本市碳排放配額、經(jīng)北京市認(rèn)定的碳減排量，以及北京市探索創(chuàng)新的碳排放交易相關(guān)產(chǎn)品。

　　在碳交易中，北京市生態(tài)環(huán)境局會同市金融監(jiān)管局指導(dǎo)交易機(jī)構(gòu)制定碳排放權(quán)交易規(guī)則及相關(guān)業(yè)務(wù)細(xì)則。交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信息披露制度，及時公布碳排放權(quán)交易市場相關(guān)信息。

　　《管理辦法(修訂)》同時提出，碳排放單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定于每年4月30日前向市生態(tài)環(huán)境局報送年度碳排放報告。重點碳排放單位應(yīng)當(dāng)同時提交符合條件的核查機(jī)構(gòu)的核查報告。碳排放單位對排放報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，保存碳排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬等材料不少于5年。

　　根據(jù)征集意見公告，公開征集意見時間截至2022年10月30日。

　　聞道有先后，文章有遺漏，更多精彩文章：

　　為什么要建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)？

　　為什么要建立機(jī)房環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)？機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控哪些對象？

　　空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)有哪些功能？

　　機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)未來發(fā)展趨勢是什么？